2021年12月10日（星期五）下午，半岛官网召开财税论坛(2020-2021年第62期)。本次论坛邀请到浙江大学经济学院方红生教授作了题为“分税制后中国中央公共财政收入集中度演变的倒U型变动趋势——基于产业结构转型的视角”的讲座，财税学院及兄弟院校师生参加了本次论坛。

本次财税论坛采用腾讯会议的方式进行，会议由刘金科副院长主持。讲座伊始，刘金科副院长在致辞中表达了对方红生教授和所有与会师生的热烈欢迎，提出探究分税制后中国中央公共财政收入集中度演变趋势这一主题具有重要的现实意义，并指出财税论坛是一个“聚焦前沿，开放交流”的平台，希望借助这一平台为国内外一流学者和学院师生提供交流合作的机会，促进学术创新和发展。

方红生教授对文章的主要内容进行了介绍。首先，文章重点刻画了分税制后中国中央公共财政收入集中度的演变趋势，并深入分析了当前导致中央公共财政收入集中度持续下降的结构性因素。然后，文章构建了一个三大产业的理论模型，提出了中央公共财政收入名义集中度和真实集中度将随着经济发展和农业向非农产业结构的转型表现出先上升后下降的倒U型关系的假说，并基于省际面板数据，采用双向固定效应、处理内生性的GMM方法和动态面板门限模型证实了这一假说。最后，文章发现，新增值税分享改革虽提升了中央公共财政收入集中度，但并不能扭转其持续下降的趋势，该倒U型趋势为长期趋势。文章的政策意义非凡。当前，中央公共财政收入名义集中度和真实集中度持续下降。为扭转这一趋势，中央应使其在第三产业中的公共财政收入名义集中度不低于第二产业中的公共财政收入名义集中度，并提出了中央公共财政收入名义集中度和真实集中度分别提高到50%和46%及其配套措施。

财税学院汪昊教授作为评议人与方红生教授就文章内容进行了深入探讨，提出现实中第三、第二产业数据拐点与文章研究相互印证，并就中国中央公共财政收入集中度未来趋势进行深入交流。刘金科副院长、郭婧副教授、邵磊副教授和张明昂助理教授也与方红生教授进行了交流互动。方红生教授对大家提出的问题进行了深入、细致的回答。

主讲人信息：方红生，浙江大学经济学院财政学教授、博士生导师。浙江省杰出青年基金获得者，浙江大学经济学院副院长，浙江大学财税大数据与政策研究中心副主任，教育部财政学类专业教学指导委员会委员，财政部财税改革研究专家工作室固定专家，中国财政学会理事，中国税收教育研究会常务理事，浙江省财政学会常务理事、副秘书长，浙江省金融学类教指委秘书长，曾荣获高等教育国家级教学成果奖二等奖。在《经济研究》《管理世界》等中文权威期刊和The World Economy、China Economic Review等英文著名SSCI期刊上发表16篇学术论文，其代表作是《中国式分权、内生的财政政策与宏观经济稳定;理论与实证》(格致出版社、上海三联和上海人民出版社)，研究成果曾获省部级优秀成果奖一等奖1项，二等奖2项，三等奖1项。主持的项目有国家社科重点项目、国家社科青年项目、教育部重大项目、省杰出青年科学基金项目和省社科重大招标项目各1项，其他省部级项目4项。主要研究财税理论与政策、政府间财政关系与中国公共经济问题

本讲座由半岛官网、中央财经大学粤港澳大湾区(黄埔)研究院财税研究中心主办，中央财经大学税收与公共政策研究中心承办，得到中央财经大学青年科研创新团队项目支持。

撰稿：陈沁 汪昊

审核：刘金科