2021年4月1日（星期五）上午，半岛官网召开财税论坛(2020-2022年第67期)。本次论坛邀请到南开大学经济学院财政学系郭玉清教授作了题为“地方政府债务风险的量化识别与防范策略研究”的讲座，财税学院及多所兄弟院校师生参加了本次论坛。

本次财税论坛采用腾讯会议的方式进行，会议由任强教授主持。

刘金科副院长在致辞中表达了对郭玉清教授和所有与会师生的热烈欢迎，并指出财税论坛是一个“聚焦前沿，开放交流”的平台，希望借助这一平台为国内外一流学者和学院师生提供交流合作的机会，促进学术创新和发展。

郭玉清教授首先介绍了我国省级和地市级层面的债务状况，并指出我国地方债务具有结构性风险，主要表现在专项债层面和地市级层面。在此基础上，郭玉清教授基于国际信用评级机构设置的全球政府债务风险监管框架，构建了中国地市级政府债务风险的预警指标体系，并运用TOPSIS-熵值法综合评估地方债务风险指数，对省级和区域层面的综合债务风险、一般债务风险以及专项债务风险进行了对比分析。其次，文章运用了K均值聚类法将债务风险分级，指出东部和中部、东北和西部两大区域在债务来源结构等方面 “俱乐部”分异现象显著。文章还基于空间集聚视角展开了进一步讨论，分别测算了全域空间和局域空间的债务风险指数，指出我国地方债务表现出低险积聚、整体可控的特点。最后，郭玉清教授还对债务区域分化、专项债、债务集聚等问题提出了具体的治理思路，提供了统筹推进治理转型、密切监测风险态势、设计区域差异化防范策略等政策建议。

财税学院何杨副院长作为评议人与郭玉清教授就文章内容进行了深入探讨，她表示本文的测算数据与黑龙江鹤岗市债务重组相印证，具有很强的现实意义，并就评估指标选择、债务数据获取以及隐性债务等问题进行了深入交流。讲座完毕，郭玉清教授对大家提出的问题进行了深入、细致的回答。大家纷纷感谢郭玉清教授的精彩讲解和回答，表示从此次讲座中收获颇多！

半岛网址李升、郭婧、邵磊、寇恩惠、汪昊等多位老师、博士生、硕士生参加了本次讲座。

本讲座由半岛官网、中央财经大学粤港澳大湾区（黄埔）研究院财税研究中心主办，税收与公共政策研究中心承办，由中央财经大学青年科研创新团队项目提供支持。

撰稿：刘梦涵  汪昊

审核：刘金科