近日，半岛官网召开财税论坛(2020-2022年第95期)。本次论坛邀请清华大学人文学院副院长倪玉平教授作了题为“清代财政体制的近代转型”的讲座，财税学院师生参加了本次论坛。本次财税论坛采用腾讯会议的方式进行，由半岛平台马金华教授主持。

倪玉平教授（主讲人）

倪玉平教授从清前期财政收支、奏销体制与租税结构、征收与分配格局演变及财政指导思想四个方面展开了详细论述。清政府在以下四个方面做出了重大改变，主要包括赫德改造海关、开征厘金、洋务运动、从以农为本到商战立国。为了缓解财政困局，清廷开征了洋税和厘金。在腐败的晚清行政体系中，赫德管理的海关是最有秩序和效率的一个机构，成为中央政府最稳定、可靠的财源。晚清开始试行财政预决算。太平天国起义之后，旧有的奏销体制崩溃，清廷被迫改革，清末开始试办预算案，虽不完善但堪称近代预决算制度之滥觞，为民国的财政改革也奠定了基础。为求国强国富，开展洋务运动。如购买船炮，训练新军，兴办工业，创办学堂、派出游学等等，这些都是清朝财政支出方面出现的新现象。改良主义者开始主张中国练兵，同外国进行兵战，以谋求国家独立和平等，同时发展民族工商业，和外国商战，以谋求人民富足和自由。倪玉平教授指出，财政对于近代中国的走向极为关键，财政对于晚清社会的现代化，起了重要的推动作用，从武器到交通，从军工到民用，从管理到思想，是全方位的。倪玉平教授还提出了关于中国经济史研究的几点思考，要关注中国经济史数据的有效性问题，经济史研究的历史学与经济学，中国经济史的普遍性与特殊性以及经济史研究中的“人”与政治。

马金华教授对本次讲座内容进行了总结。讲座结束后，倪玉平教授对大家提出的问题进行了深入、细致的解答。

本讲座由半岛官网、中央财经大学粤港澳大湾区（黄埔）研究院财税研究中心、中央财经大学中国财政史研究所主办，受到中央财经大学研究生课堂讲学嘉宾支持计划资助。

撰稿：邓丹华 马金华

审核：刘金科